О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫЕЗД ЗА РУБЕЖ ДЛЯ ОТДЫХА И (ИЛИ) ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

6 апреля 2011 года принято Постановление Правительства Российской Федерации за номером 249 «Об организации выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В этом документе определены правила выдачи разрешений на выезд за рубеж для отдыха и (или) оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ дополнен положениями, согласно которым на органы опеки и попечительства возлагаются дополнительные функции, связанные с организацией выезда за пределы РФ несовершеннолетних граждан РФ, оставшихся без попечения родителей, для проведения отдыха и оздоровления. В числе таких функций - выдача разрешений на выезд из РФ детей-сирот, ведение учёта выехавших из РФ детей и осуществление контроля за их возвращением.

Для реализации положений названного Закона Правительством РФ регламентированы указанные процедуры. Так, определено, что разрешение на выезд выдаётся органом опеки и попечительства по месту нахождения организации для детей-сирот на основании договора, заключённого органом опеки с юридическим лицом, организующим выезд детей из РФ, и отвечающим установленным требованиям. Одно из таких требований - осуществление деятельности по организации отдыха и (или) оздоровления детей за пределами РФ на момент подачи заявления не менее трёх лет.

В договоре должны быть указаны:

- местонахождение и срок пребывания выезжающей группы за пределами РФ;

- условия пребывания детей и сопровождающих их лиц за границей;

- источники и порядок финансирования поездки;

- обязанности организаторов поездки, касающиеся формирования состава выезжающей группы, оформления необходимых документов, предоставления информации о нахождении дипломатических представительств и консульских учреждений РФ на территории иностранного государства;

- порядок информирования о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Учёт выехавших за пределы РФ детей-сирот осуществляется органом опеки и попечительства путём внесения записей (согласно установленному перечню сведений) в журнал учёта. Журнал является документом строгой отчетности. На каждого выезжающего ребёнка заводится учётное дело, которое должно храниться в органах опеки в течение трёх лет со дня возвращения ребёнка. Мониторинг информации о выезде (возвращении) детей осуществляет ответственный специалист органа опеки и попечительства.

Форма разрешения на выезд и форма журнала учёта утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации.