НАРУШИЛ - ОТВЕЧАЙ

Расскажите, пожалуйста, о раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Ирина Васильевна, домохозяйка, г. Москва.

В статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определена обязанность организации, управляющей многоквартирным домом, обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, ценах, тарифах на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Стандарт раскрытия необходимой информации утверждён Правительством Российской Федерации (Постановление от 23 сентября 2010 года № 731). При этом, согласно внесённым в Стандарт изменениям, ТСЖ и ЖСК для раскрытия информации предоставлена отсрочка до 23 мая 2012 г.

В декабре 2011 г. вступила в силу поправка к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, которая ввела ответственность за нарушение требований законодательства о раскрытии информации. Нарушение порядка, способов или сроков раскрытия информации, раскрытие информации не в полном объёме, предоставление недостоверной информации влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти до трёхсот тысяч рублей, совершение должностным лицом повторного правонарушения, влечёт его дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет.

Мосжилинспекция продолжает контроль над соблюдением требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Проведённые проверки показывают, что в первую очередь управляющие организации скрывают информацию о доходах, полученных за оказание услуг по управлению, и сведения о выполненных работах. То есть, информацию о том, как и на что тратятся деньги жителей Москвы. Подобную практику инспекторы Мосжилинспекции пресекают. В отношении организаций-нарушителей за февраль-март составлено 60 протоколов об административных правонарушениях. Уже рассмотрено 23 дела в отношении юридических и 14 – в отношении должностных лиц, назначено штрафов на общую сумму в 6,405 млн руб. На стадии рассмотрения находятся ещё 23 административных дела. При этом следует отметить, что 8 организаций, привлечённых к ответственности, одновременно попали и в список худших управляющих организаций, составленный на основании рейтинга Мосжилинспекции.

Вопросы раскрытия информации управляющими организациями города еженедельно заслушиваются заместителем мэра П.П. Бирюковым на оперативных совещаниях по работе служб городского хозяйства. Здесь детально рассматриваются проблемы каждого округа в работе по этому направлению, что уже дало положительные результаты, и количество управляющих организаций, не раскрывших информацию, значительно сократилось. Кроме этого, вопрос оценки качества работы управляющих организаций находится на постоянном контроле у мэра Москвы С.С. Собянина.

В результате проведённой работы ситуация в сфере раскрытия информации управляющими организациями изменилась кардинальным образом. Если на 1 февраля 2012 г. Инспекцией было установлено 159 организаций, не раскрывших информацию о своей деятельности, то по состоянию на 23 марта 2012 г. таких организаций остаётся всего 18 (15 -в  ЦАО  и 3 - в ЗАО).  Это небольшие частные компании, имеющие в управлении один-два дома, как правило, новостройки.

Жёсткий контроль со стороны органов исполнительной власти заставил управляющие организации отнестись серьёзно к своим обязанностям по обеспечению открытого доступа к информации о своей деятельности.

***

6 февраля 2012 года в «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утверждённый постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 (далее – Стандарт) внесены изменения постановлением Правительства РФ № 94. В частности установлено, что:

- обязанность по раскрытию информации в соответствии со Стандартом распространяется на ТСЖ, ЖСК, ЖК;

- ТСЖ, ЖСК, ЖК обязаны раскрыть в том числе информацию о финансово-хозяйственной деятельности (сметы доходов и расходов, отчёт об их выполнении, протоколы общих собраний, заключения ревизионной комиссии, размер обязательных платежей и взносов, сведения об образовании резервного фонда и многое другое);

- Постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 № 94 даётся переходной период (3 месяца), в течение которого  ТСЖ, ЖСК, ЖК обязаны разместить информацию в соответствии со Стандартом – до 23.05.2012. После этого срока Мосжилинспекция организует проверки раскрытия информации и в случае не раскрытия, раскрытия не в полном объёме будет применять меры административного воздействия в соответствии с КоАП РФ.